С 1 мая завершился процесс монетизации субсидий. Монетизация субсидий началась в 2019 году, и жилищная субсидия предоставлялась денежными средствами, но двумя различными механизмами.
Наличные в прошлом отопительном периоде получали 95% субсидиантов, а 5% (это 160 тысяч домохозяйств) пользовались безналичной формой, которую администрировал «Ощадбанк». Введение новых правил назначения и начисления субсидий вызывало шквал вопросов у действующих и потенциальных получателей субсидий. В связи с этим Минсоцполитики отобрало 18 наиболее часто встречающихся вопросов и подготовило на них ответы.
- Какие документы нужны для переоформления жилищной субсидии по новым правилам?
Как и раньше, в общем случае, для назначения субсидии нужно подать заявление соответствующей формы и декларацию.
- Для получения бланков и подачи документов обязательно приходить лично в управление социальной защиты?
Нет. Министерство социальной политики Украины уже донесло к сведению структурных подразделений по вопросам соцзащиты и территориальных громад новые формы бланков соответствующих документов: заявления о назначении и предоставлении жилищной субсидии и декларации о доходах и расходах лиц, обратившихся за назначением субсидии. Получить их можно бесплатно и предоставляются они в случае обращения гражданина непосредственно в орган предоставления субсидий. Но их также можно распечатать самостоятельно с сайта Министерства социальной политики. В этом случае людям пожилого возраста могут помочь дети, внуки или знакомые. И не нужно никуда ходить.
Заполнив эти формы, можно отправить их по почте на адрес местного управления социальной защиты населения (адреса управлений указаны на сайтах региональных органов исполнительной власти, а также на сайте Министерства соцполитики).
Также документы можно подать:
- уполномоченному должностному лицу исполкома местного совета территориальной громады;
- в Центре предоставления административных услуг (ЦНАП) территориальной громады.
Они на протяжении трех рабочих дней передадут заполненные документы структурному подразделению по вопросам социальной защиты населения.
Можно также заполнить бланки в электронном виде и отправить их электронной почтой.
- Большинство получателей субсидий – пенсионеры, которые не умеют пользоваться интернетом и привыкли все вопросы решать лично. Как быть?
Пенсионерам в заполнении и отправке документов могут помочь дети, внуки, соседи, знакомые. Люди постепенно адаптируются к техническим новациям. И количество обращений в электронной форме постоянно растет.
- Как действовать жителям громад, которые были укрупнены путем объединения?
С вопросами по оформлению субсидий граждане могут обращаться к:
- старостам,
- исполкому территориальной громады,
- структурированному подразделению по вопросам социальной защиты громады,
- Центру по предоставлению административных услуг (ЦНАП) территориальной громады,
- органу социальной защиты госадминистрации района.
- До каких пор можно подавать документы на получение субсидии в неотапливаемый период?
Для граждан, которые должны обновить документы на назначение субсидии, переходный период продлится с мая по конец сентября, то есть подавать документы можно в течение 5 месяцев. При этом, независимо от срока обращения, субсидия будет назначена и начислена с мая.
- Всем ли получателям нужно подавать документы для продления получения субсидии?
Нет. В соответствии с решением Правительства от 19 мая сего года установлено, что рассмотрение вопросов о назначении жилищной субсидии на следующий период домохозяйствам, которые получали эту субсидию в отопительном сезоне 2020-2021 годов, проводится без обращений граждан, кроме домохозяйств, которым жилищная субсидия:
- предоставлялась в денежной безналичной форме;
- была назначена по фактическому месту проживания лицам, которые арендуют жилые помещения на основании договора найма;
- индивидуальным застройщикам, дома которых не приняты в эксплуатацию;
- внутренне перемещенным лицам;
- была назначена без учета отдельных лиц из числа зарегистрированных в жилом помещении (доме), которые не проживают по месту регистрации.
- Можно ли сейчас оформлять субсидию уже на отопительный период?
Сейчас проводится оформление субсидии на неотопительный период. Но субсидии назначаются с 1 мая и до конца следующего отопительного периода, то есть до 30 апреля 2022 года. К поданным сейчас документам других в октябре или ноябре добавлять ничего не нужно. Как и раньше, информацию о доходах горожан органы соцзащиты населения будут получать самостоятельно. Соответствующие запросы будут обрабатываться в режиме автоматического обмена информацией с Пенсионным фондом, фискальной службой, фондами социального страхования.
- Как долго нужно ожидать оформления субсидии?
Уже упразднены комиссии, которые решали вопросы о назначении субсидий в отдельных случаях. Сейчас назначение субсидии во всех случаях будет назначаться непосредственно органами социальной защиты населения на основании поданных документов. Благодаря этому срок назначения субсидии сокращается. У комиссий это занимало до 30 дней. Теперь процедура проходит в 10-дневный срок.
- Как будет назначаться субсидия на жилплощадь сверх нормы?
Норма жилья, на которую назначается субсидия, на домохозяйство с одним лицом составляет почти 49 кв. м., и 13,65 — на каждое следующее лицо. То есть, на семью из трех человек — это около 75 «квадратов». В прошлый отопительный сезон в Украине было около 450 тис. домохозяйств, которые получали субсидию на жилплощадь сверх нормы. Постановлением, которое регламентирует назначение жилищных субсидий определено, что субсидия на площадь сверх нормы распространяется только в одном случае — если в состав домохозяйства входят неработающие недееспособные лица (люди с инвалидностью, пенсионеры, дети). В таких случаях на площадь сверх нормы, как и в предыдущие отопительные периоды, будут начислены автоматически на основании информации о составе домохозяйства и о социальном статусе его членов.
В предоставлении субсидии откажут, если:
- площадь квартиры превышает 130 кв. м,
- площадь дома превышает 230 кв. м.
При назначении субсидий не учитываются жилые помещения, которые находятся в общей или совместной собственности, либо расположены в сельской местности и получены в наследство.
- Существуют ли исключения в назначении субсидий владельцам нескольких жилых помещений?
Исключение будет сделано лишь тем, кто имеет несколько жилых помещений в сельской местности, с учетом на их низкую стоимость и ликвидность — как правило, это унаследованное имущество.
- Предусмотрена ли субсидия в случае, если кто-то из членов семьи проживает по другому адресу или за границей?
Трудоспособные лица, которые более 60 дней отсутствуют по месту регистрации и не декларируют свои доходы, утрачивают права на субсидию. Также нужно или задекларировать доходы, или изменить состав домохозяйства, иначе говоря, место регистрации. На это, согласно Закону, отводится 30 дней.
Но если человек работает за границей и официально платит там налоги, лечится или ухаживает за ребенком, то малообеспеченные члены его домозхозяйства в Украине имеют право на субсидию.
- Могут ли претендовать на жилищные субсидии владельцы индивидуальных транспортных средств.
Если конкретный член одного домохозяйства имеет авто, выпущенное менее пяти лет назад или два или более автомобилей возрастом не старше 15 лет, то субсидия в таком случае не назначается. Соответственно, если один автомобиль или несколько старше 15 лет, на назначение субсидии это не влияет.
- Какие категории населения потеряют право на субсидии?
Право на субсидии потеряют те, кто:
- совершил покупку квартиры, земельного участка, автомобиля (кроме мопеда или прицепа), товаров длительного пользования на сумму более 50 тысяч гривен разово в течение года, предшествующего году обращения за субсидией;
- имеет банковский депозит в сумме более 100 тысяч гривен;
- совершил покупку-продажу валюты и банковских металлов за год до обращения за субсидией на сумму более 50 тысяч гривен;
- декларирует отсутствие дохода и находился за границей более 60 дней, за исключением пребывания на лечении, в командировке, для присмотра за ребенком;
- имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и по оплате алиментов более трех месяцев;
- не вернул в бюджет незаконно полученную субсидию за предыдущий период;
- владеет авто, которому менее 5 лет с даты выпуска;
- владеет двумя и более автомобилями, которым нет 15 лет с даты выпуска;
- не имеет доходов и при этом нигде не учился, не работал, не имел статуса безработного.
- Размер банковского депозита, при наличии которого человек не лишится права на субсидию?
Предварительно была определена сумма в эквиваленте 25 прожиточных минимумов или 56 тысяч гривен. Сейчас эта сумма составляет 100 тысяч гривен. При этом в совокупный доход при расчете размера субсидии дивиденды, полученные от размещения депозита, учитываться не будут.
- Повлияет ли на назначение субсидии оплата обучения или лечения, если это будет большая сумма?
Нет.
- С 1 мая завершился процесс монетизации субсидий. Каким образом те, кто получал их в безналичной форме, смогут получить «живые» деньги?
Монетизация субсидий началась в 2019 году, и жилищная субсидия предоставлялась денежными средствами, но по двум разным механизмам. Первый – наличные выплаты, которые получали почти 95% получателей субсидии. Второй – безналичный: деньги зачислялись на счет в Ощадбанке, который проводил расчеты с предприятиями. По второй схеме субсидии получали около 160 тыс. домохозяйств. Принципиальным положением новых правил назначения жилищной субсидии является завершение процесса ее монетизации. Переход исключительно на денежную форму получения субсидии на оплату услуг ЖКХ даст возможность гражданам оперативно управлять остатками средств после всех расчетов, не ожидая окончания отопительного сезона.
Все, кто пользовался безналичной субсидией в прошлом отопительном сезоне, смогут получить соответствующие средства до декабря 2021 года. Тем, кто имеет счет в Ощадбанке, они поступят уже в июне, а тем, кто его не имеет, должен будет открыть, чтобы получить деньги, сэкономленные на протяжении прошлого отопительного сезона, которые можно будет использовать на собственные нужды.
Автор: Тихон Иванцов.
