Алла Гинак баллотируется в Верховную Раду Украины с уверенностью, что на посту городского головы Белгорода-Днестровского она сделала все, что только было возможно в сложившихся обстоятельствах. Именно за тем, чтобы расширить эти возможности и более продуктивно работать во благо громады, она и идет в народные депутаты Украины. Что же дает ей уверенность в том, что она может претендовать на поддержку земляков? Прежде всего – сделанное за период руководства городом. Итоги деятельности свидетельствуют: Алла Гинак пятилетнюю программу, с которой победила на выборах мэра, выполнила за три с половиной года.
Об том, какие обязательства брала на себя и что удалось выполнить, мы и предложили побеседовать городскому голове – кандидату в народные депутаты.
Дороги – артерии городской жизни
– Алла Федоровна, пожалуй самые большие сомнения в вашей программе вызывало обещание привести в порядок городские тротуары и улицы. Уж больно плачевным было их состояние, а деньги на ремонт требовались колоссальные. И все-таки зримые перемены к лучшему есть. Что и за счет каких ресурсов удалось сделать?
– Действительно, я обещала, прежде всего, провести капитальный ремонт дорог и тротуаров, потому что эта проблема больше других волновала белгород-днестровцев. И очень рада, что на сегодняшний день удалось выполнить ремонт уже пятнадцати тротуаров разной протяженности, и это для небольшого Белгорода-Днестровского – огромное изменение к лучшему. Также отремонтированы 15 межквартальных проездов и придомовых территорий.
О дорогах Белгорода-Днестровского нужно сказать отдельно. После того, как за первый год моей работы была отремонтирована основная масса тротуаров, наша команда решила замахнуться на очень амбициозный проект – ремонт проспекта Тимчишина, самого протяженного в городе. Это, можно сказать, не просто дорога, а жизненно важная артерия, соединяющая центр с густонаселенным микрорайоном Солнечный.
Учитывая длину проспекта (более километра), ширину полотна и полное отсутствие тротуара, его ремонт представлял собой огромную проблему и требовал огромных капиталовложений. Не удивительно, что за этот проект не брался ни один из моих предшественников… Мы в 2016-м начали со строительства тротуара протяженностью более километра – думали, в первую очередь, о пешеходах. Также проспект Тимчишина был полностью освещен и оснащен мусорными урнами. А что касается непосредственно дорожного покрытия, то я, прежде всего, была озадачена тем, чтобы сэкономить городские средства и привлечь внешние источники финансирования. Было принято решение провести холодную фрезеровку асфальта: старый асфальт был снят, смешан со специальной смесью и закатан первым слоем на дорогу. И дорога прекрасно перезимовала. А уже в 2018-м ремонт улицы был полностью завершен.
Деньги на ремонт собирали, можно сказать, всем миром. Небольшая часть была выделена двумя траншами из областного бюджета. Город софинансировал этот проект. И около двух миллионов гривен из госбюджета помог получить по итогам 2017-го бюджетного года народный депутат Украины Павел Унгурян. Причем Павел Акимович как нардеп к нашему округу отношения не имеет, он просто родом из Бессарабии и озадачен судьбой нашего региона – в отличие от депутата, который был избран нашими жителями, чтобы представлять их интересы в высших эшелонах власти.
– Проспект Тимчишина получился удобным, с очень качественным покрытием, дорожной разметкой, велосипедной дорожкой. Горожане сегодня уже и вспоминать не хотят, каким разбитым был этот путь, как трудно было добираться в данном направлении… Но вместе с тем одним проспектом проблема дорожного городского сообщения не ограничивалась?
– Увы… После того, как мы взялись за ремонт улицы Тимчишина, я практически каждый день выслушивала возмущенные монологи горожан, чьи машины тонули на въезде в город по улице Артельной, а также жителей, которые больше пятнадцати лет страдали от проезда по абсолютно разбитой улице Шабской, которая ведет к крепости и другим городским достопримечательностям.
Решать вопрос пришлось опять-таки без помощи народного депутата Барвиненко, который должен был бы помогать городскому голове устранять проблемы в жизни города. И при этом в Белгороде-Днестровском разворачивался политический кризис, инициированный депутатом облсовета от Оппоблока Андреенковым: подвластная ему в горсовете фракция блокировала решение всех насущных вопросов. На тот момент я уже не могла нормально выполнять свои обязанности, эффективная работа невозможна в условиях саботажа со стороны значительного числа депутатов горсовета. А это был именно саботаж и вредительство по отношению к нашим горожанам!
В этой ситуации я нашла понимание у Максима Степанова, который тогда возглавлял Одесскую облгосадминистрацию. Бесконечно признательна за ему за поддержку! Именно Максим Владимирович помог получить для Белгорода-Днестровского из государственного бюджета 20 миллионов гривен на улицу Шабскую и 12 миллионов – на Артельную.
Таким образом, при софинансировании городского и государственного бюджетов большая часть этих улиц к концу 2018-го была отремонтирована. В этом году продолжение этих работ заложено в программы, и мы работаем над тем, чтобы подрядчики вернулись на эти объекты.
Светло, безопасно, комфортно
– Параллельно с ремонтом дорожного полотна решалась еще одна актуальная проблема городских улиц – их освещение.
– О, это была одна из самых частых жалоб наших жителей! Ведь речь идет не только об удобстве, но и о безопасности. До моего прихода на пост городского головы частный сектор города в ночное время был тотально погружен во тьму, а система освещения на основных магистралях совсем устарела. Я уделяла этому вопросу особо пристальное внимание, и мне удалось добиться, чтобы из городского и областного бюджетов было профинансировано несколько программ по освещению. Оно было восстановлено не только на тех улицах, где мы проводили ремонт самой дороги и тротуаров. В течение трех лет было модернизировано большей частью освещение всего города (мы делали по 25 улиц в год): старые фонари заменили на экономные светодиодные, либо вообще была заново смонтирована система.
– Таким образом, были существенно улучшены условия передвижения не только для частных автовладельцев, но и для водителей общественного транспорта. А между тем у горожан были претензии к улучшению качества пассажироперевозок и культуре обслуживания на маршрутах…
– Да, и особенно много жалоб поступало от льготных категорий граждан: водители зачастую нарушали закон и не пускали в салон пассажиров, которые имеют право на бесплатный проезд. Я обещала избирателям разобраться в этом вопросе. И в содействии с общественниками и депутатами мы смогли добиться кардинальных изменений: новый автоперевозчик исполняет законы Украины – перевозит пассажиров льготных категорий бесплатно и при этом придерживается графика движения по городу.
Красота против алчности
– Благоустройство не ограничилось дорогами и освещением, город вообще заметно похорошел. Это особенно бросается в глаза тем, кто пару лет не бывал в Белгороде-Днестровском.
– Спасибо, что отметили приятные перемены в облике нашего города. Мы действительно планово и комплексно занимались благоустройством: меняли в микрорайонах остановки, разбивали новые клумбы, сносили незаконные МАФы и на их месте высаживали сосновые аллеи…
Красота невозможна без чистоты. И за годы моей работы город приобрел десятки новых мусорных контейнеров, новые мусоровозы и трактора для вывоза твердых бытовых отходов; были построены контейнерные площадки. Нам также очень нужен илосос, который поможет решить локальные проблемы городской канализации. Надеюсь, сможем осуществить и эту покупку.
Но санитарное состояние города улучшать крайне сложно, поскольку у нас нет собственной свалки. Монополист постоянно поднимает цены, шантажирует городскую власть, при этом отходы не утилизирует, нарушая все экологические нормы. К слову, хочу напомнить, что в числе учредителей фирмы-владельца свалки НП «Экология» числится фамилия Барвиненко…
– А Белгород-Днестровский – город курортно-туристический, и вопрос чистоты здесь особенно важен… Кстати, многочисленных туристов привлекает, прежде всего, возможность побывать в знаменитой Аккерманской крепости.
– Кстати, именно в борьбе с неуемным желанием и.о. директора крепости поставить вокруг старинного сооружения киоски, я распорядилась высадить здесь аллею сакур, которые стали достопримечательностью для горожан и туристов.
А вообще крепость – это моя отдельная головная боль. В 2016 году я предприняла попытку вернуть гордость аккерманцев в управление города, и областное руководство согласилось подписать договор о совместном управлении. КП «Фортеця», являясь областным коммунальным предприятием, должна была, по новому договору, согласовывать свои действия с городской властью и отчислять 20% прибыли на благоустройство прилегающих территорий, а оставшиеся 80% тратить на поддержку самой крепости. Но договор остался только на бумаге, все закончилось фактически рейдерским захватом: при помощи коллег по партии «Доверяй делам» и.о. директора крепости стал человек без образования и какого-либо опыта работы в этой сфере – Александр Морозов. За три года работы этого директора, не утвержденного городом, ни копейки из предусмотренных договором 20 процентов городу не перечислено. Отчеты о деятельности КП подаются обобщенные. Что происходит на территории крепости, городские чиновники и общественники не знают, поскольку их туда банально по распоряжению Морозова не пускают охранники. Попытка комиссии зайти прошлым летом на территорию крепости, чтобы оценить хозяйственную деятельность и качество ремонта сооружения, закончилась скандалом. Позже к делу подключились правоохранители, провели масштабное расследование. Были выявлены серьезные финансовые нарушения. Но за них директор КП ответственности до сих пор не понес. И город бессилен в этой ситуации что-либо сделать.
Следующей нашей попыткой спасти древнее сооружение, оставить его в неизменном виде для потомков, стало оформление документов для внесения крепости в список наследия ЮНЕСКО. Сейчас этот процесс запущен. Но что скажут проверяющие этой международной организации, когда увидят, что натворил Морозов на территории крепости?! Есть информация о том, что крепость ремонтируют современными материалами без учета рекомендаций специалистов-реставраторов, нещадно засыпают щебнем и заливают бетоном, строят сооружения на исторических слоях…
Однако в финансовых нарушениях и злоупотреблениях пусть разбираются правоохранительные органы. А я как городской голова вижу один выход – сделать крепость архитектурно-историческим заповедником и, пока не поздно, внести ее в список наследия ЮНЕСКО.
Тарифы на воду – непопулярная, но необходимая мера
– Снова-таки, в статусе народного депутата вам будет намного легче решать вопрос защиты культурного наследия города и региона в целом. Надеемся, что так оно и будет… Но я бы хотела коснуться еще одного важнейшего вопроса жизни города – обеспечения водой. Знаю, что вы не боитесь отвечать на неудобные вопросы…
– Так и есть!
– …Тогда объясните, почему не удалось снизить тариф на воду, ведь это тоже было вами обещано?
– Причиной тому стал резкий рост стоимости электроэнергии, а это одна из основных составляющих тарифа. Поэтому за три года пришлось, наоборот, увеличить тариф на воду на 20 с лишним процентов. Однако, благодаря этому непопулярному, но здравому решению, городской водоканал теперь вовремя рассчитывается за электроэнергию, а в городе нет сезонных перебоев с водой: предприятие построило новый резервуар и подключает все новые артезианские скважины, прокладывают водопроводные сети. И это делается хозяйственным способом, что позволяет экономить миллионы гривен.
Могу гордиться тем, что теперь, впервые за последнюю четверть века, в Белгороде-Днестровском упразднен так называемый летний график подачи воды – она сейчас подается круглосуточно на любой этаж. И если будут реализованы все разработанные нашей командой планы по улучшению водоснабжения города, то в следующем году горожане вообще забудут о проблемах с водой.
Хочу подчеркнуть: все работы по ремонту, благоустройству, все необходимые покупки мы осуществляем через систему прозрачных электронных закупок «Prozorro», что даёт возможность до копейки контролировать расходы местной власти и поиск подрядчиков.
Бизнесу нужна поддержка!
– Привлечение местных предприятий к работам по строительству и благоустройству – это одна из составляющих поддержки малого и среднего бизнеса. Что еще в этом плане делалось в городе?
– В поддержку малого и среднего бизнеса в городе создан Совет предпринимателей, в который вошли представители городского бизнеса. Совет имеет решающее слово в принятии любых решений.
За последних четыре года в городе открылось несколько крупных торговых центров, предоставляющих большое количество рабочих мест, а также несколько обрабатывающих предприятий разных форм собственности, которые поддерживают диалог и сотрудничество с городской властью.
Ведется работа по инвентаризации земли и коммунальной собственности города. Составлен список объектов, которые предстоит продать или сдать в аренду, чтобы дальше пополнять городской бюджет.
О спорт, ты – жизнь!
– Еще один важный вопрос в жизни города, особенно в плане воспитания здорового подрастающего поколения и создания привлекательных условий для проживания здесь молодежи, – это наличие спортивных сооружений. Удалось ли здесь улучшить ситуацию?
– Мы за эти три года открыли пять новых спортивных площадок и комплексов для занятия разными видами спорта. Причем большая часть работ была оплачена за счет меценатов, грантов и государственного бюджета, финансирование из городского бюджета составило лишь небольшую сумму. Для справки: пока городская власть открывала площадку за площадкой, три наших депутата облсовета (Андреенков, Чередниченко и Сеник) не смогли добиться выполнения своего основного предвыборного обещания – капремонта манежа городского стадиона. При этом мне даже трудно давать реальную оценку смете, на которую сделали упор оппоблоковцы, могу только пошутить, что в Турции, к примеру, за такие деньги построили бы три аналогичных спортивных сооружения.
Исходя из сложившейся ситуации, я решила, что не стоит ждать очередных обещаний от депутатов разного ранга. Мы планируем провести восстановление футбольного поля городского стадиона за счет БФ «Возрождение». (Напомним, что Фонд Аллы Гинак уже профинансировал капремонт фасада входной арки и внешних стен стадиона – Авт.).
Кстати, еще одним важным условием того, чтобы молодежь оставалась жить в родном городе, является достойное медицинское обслуживание. Понимая это, мы выполнили ремонт в нашей больнице и последовательно занимаемся закупкой нового медицинского оборудования.
Особая забота для женщины-руководителя
– Вопросы жизнедеятельности города для мэра всегда должны быть на первом плане. Однако многие люди нуждаются в персональной заботе. И помощь незащищенным слоям населения – один из ваших приоритетов не только в работе, но и в общественной деятельности…
– Безусловно! Любой мэр должен думать об этом, а для женщины-руководителя это, убеждена, – особая, близкая сердцу забота. Я инициировала открытие бесплатной столовой для нуждающихся. Проект «Социальная столовая» в течение четырех лет реализовывался Благотворительным фондом Аллы Гинак «Возрождение», а с недавних пор город, наконец, взял на себя расходы по содержанию столовой, в которой ежедневно бесплатно кормят людей горячими обедами.
У нас была еще одна попытка помочь одиноким пожилым людям, нуждающимся в социальной опеке. В сотрудничестве с зарубежными благотворительными организациями я хотела открыть в Белгороде-Днестровском Дом милосердия. Но депутаты городского совета категорически отказались выделить для этого здание бывшей железнодорожной больницы, и проект завис в воздухе.
Понятно, что заботой о пожилых и малоимущих людях наша социально направленная работа не ограничена. Наше особое внимание – детям. И тут можно долго говорить обо всех инициативах как городской власти, так и БФ «Возрождение»…
– Есть еще одна категория городских жителей, требующих опеки, – братья наши меньшие. В городе, наконец, появится приют для бродячих собак и кошек!
– Я очень рада, что спустя несколько лет поисков земли для приюта и судебных тяжб, началось строительство приюта для животных. Финансирование полностью взял на себя фонд «Возрождение». Это будет приют европейского типа, в котором собак и кошек будут стерилизовать, прививать, лечить и отпускать. Бездомные животные после стерилизации становятся более спокойными, после прививки – более безопасными. Они не пускают на свою территорию других животных и при этом не размножаются. Более гуманного способа уменьшения численности бездомных животных в соответствии с законами Украины на сегодняшний день не существует.
В основе деятельности – требования избирателей
– Все, о чем мы говорили выше, было в той или иной мере отражено в вашей предвыборной программе, когда вы баллотировались на должность мэра. Но ведь по ходу пришлось что-то добавлять в планы работы?
– Безусловно! Из незапланированных проектов самым резонансным стал Общественный бюджет (бюджет участия), в формировании которого участвовали все желающие горожане. Люди подавали проекты по благоустройству города, голосовали за них, а воплощение проектов-победителей финансировала городская власть. Так, за два этапа бюджета участия в городе открылось несколько игровых площадок, зона отдыха с фонтаном и другие объекты. И это общение громады с городской властью во имя улучшения жизни города непременно должно продолжаться.
– …Как и общение громады всего округа с новоизбранным народным депутатом. Ведь до сих пор, по вашим наблюдениям, такого диалога не было?
– Знаете, в последние время я провела десятки встреч с жителями всех трех районов, входящих в избирательный округ, – Белгород-Днестровского, Килийского и Татарбунарского. И везде люди практически хором заявляли, что нынешний нардеп Виталий Барвиненко бездействует на их территории. А проекты, которые он под выборы пытается ускоренно реализовать, очень сомнительного качества. Например, в Татарбунарах открыли насосную станцию. Но, по информации местных жителей, сетей для разводки воды по домам нет, поэтому это скорее профанация, чем результат в пользу громады. Также на счету действующего нардепа – поспешное асфальтирование дорог без соблюдения элементарных технологий и укладки бордюров. То есть государственный деньги в прямом и переносном смыслах уходят в песок. Дорогостоящий получается предвыборный пиар! А главное – бесполезный для местных жителей.
Главным антитрендом работы Барвиненко можно назвать зависший на много лет ремонт дороги от его родного села Монаши, являющейся частью международной трассы, а также зловонное и экологически опасное озеро стоков канализации села Шабо под боком у Затоки. Представьте себе: Шабо, одно из самых густонаселенных сел Одесской области, причем расположенное в курортной зоне, до сих пор не подключено к очистным сооружениям и сбрасывает строки в самодельное озеро, откуда они легко просачиваются в лиман и море. При этом смета на подключение к городским очистным сооружениям Белгорода-Днестровского по государственным меркам не так велика. Просто нардеп Барвиненко, видимо, не видит выгоды в том, чтобы этим заниматься…
– Судя по деятельности на посту городского головы, в случае вашей победы на выборах в Верховную Раду, весь 141-й округ, и, в частности – город Белгород-Днестровский, получат активного, опытного, деятельного и напористого народного депутата, который станет локомотивом для финансового и административного решения проблем населенных пунктов округа.
– Ну, без желания стать именно таким народным депутатом я бы просто не шла на выборы! Список проблем 141-го округа станет моей «дорожной картой» во время работы в Верховной Раде. А список этот огромен, он формировался годами. Я постаралась глубоко разобраться в этом перечне и уже составила рабочий план решения проблем, под которые собираюсь добиваться финансирования на государственном уровне. Ну и, безусловно, я готова заниматься законотворчеством, что является основной задачей депутата Верховной Рады, но законотворчеством, направленным на улучшение жизни всех людей, а не горстки избранных, на защиту прав каждого жителя нашего региона и Украины в целом.
При этом первым пунктом своей предвыборной программы я поставила подготовку законопроекта о возможности отзыва народного депутата и депутатов всех уровней, мэров, глав ОТГ в случае невыполнения ими предвыборных обещаний. Думаю, одного года вполне достаточно, чтобы понять, зачем человек так настойчиво шел во власть и способен ли он деятельно работать во благо избирателей. И если его действия не приносят пользу громаде, он должен уйти и освободить свое место для эффективного представителя в высших эшелонах власти.
Уважая право на выбор каждого из жителей нашего округа, я хотела бы призвать к одному: осознанно подходить к этому важнейшему вопросу. Будьте бдительными, не ведитесь на очередную порцию пустых обещаний и не продавайте свой голос, образно говоря, за кило гречки. Перспективы по улучшению качества жизни есть, и они – в ваших руках!
Беседовала Влада Галина
