В сети обнародовано совместное заявление более двух сотен лидеров местного самоуправления, в котором они обращаются к народным депутатам Украины, с просьбой не голосовать за любые законы и постановления о реорганизации районов, об объявлении выборов в райсоветы до момента, пока не завершатся консультации относительно конечного видения децентрализации.
В числе многих заявление подписал и мэр Одессы Геннадий Труханов. Главы общественных организаций, эксперты, депутаты местных советов, председатели ОТГ и мэры городов настойчиво просят оперативно закончить согласование позиций заинтересованных сторон и огласить конечный план завершения децентрализации, внеся соответствующие законопроекты на рассмотрение Верховной Рады Украины, которые раскроют комплексное видение места и роли районного уровня в реформе.
Подписанты совместного заявления настаивают на том, что сначала должен быть внесен на рассмотрение парламента проект изменений в Конституцию Украины относительно децентрализации, из текста которого должно следовать конечное видение того, какую роль власть отводит субрегиональному уровню, а уже потом можно вносить другие законопроекты, которые будут приводить законодательство в соответствие с новым конституционным дизайном.
Временные решения, к которым вынужденно прибегает действующая власть, могут быть только после того, как общество узнает основной сценарий реформы.
При публикации этого сценария лидеры самоуправления готовы рассматривать компромисс по формированию временных увеличенных райсоветов как пакетное решение с одновременными изменениями в Налоговый кодекс и закон Украины «О местном самоуправлении», которые четко разграничат полномочия между местными и районными советами и гарантируют финансовую безопасность громад на переходный период, до момента ликвидации райсоветов изменениями в Конституцию Украины.
Напоминаем, что это уже третье совместное заявление, которое подписали лидеры местного самоуправления.
Предыдущие два заявления были направлены на отзыв законопроекта №2598, которым президент предлагал внести изменения в Конституцию. Одной из причин предыдущих обращений было то, что в предложенном Владимиром Зеленским тексте предлагали закрепить наличие окружных советов, которые должны были заменить на субрегиональном уровне районные советы. Лидеры самоуправления были категорически против такой перспективы, поскольку она закладывала будущие конфликты между общинами и субрегиональным уровнем.
В результате настойчивости на изъятии окружных советов и ряда других предложений из текста изменений в Конституцию соответствующий законопроект был отозван, и заинтересованные стороны перешли к консультациям, которые продолжаются и сейчас.
Автор: Александр Разнатовский.
